关注| 美国光伏关税或再迎变化!

美国企业家和投资人蒂尔（Peter Thiel）出版了一本书叫《从0到1》，中文版在中国销售了100万册。

进口价格的下跌，有利于国内经济结构的调整。消化过剩产能是中国经济当前面临的巨大挑战。

一带一路战略构想的实施，将使我国中西部地区和沿边地区的进出口贸易得到提升。预计2016年我国产业结构调整和产业升级仍将继续向好。此外，反腐倡廉逐步深入，加速金融体系改革完善，努力打造经济平稳发展的良好环境。贸易顺差2.61万亿元，扩大82.1%。前三季度，我国部分大宗商品进口量保持增长。

2015年前三季度，房地产开发投资完成额为7.05万亿元，累计同比增速为2.59%，比去年同期下降10.5%。有效的资源配置能够降低市场的交易成本，实现更高效的经济增长，而更高质量的经济增长需要兼顾效率与公平，这需要政府的财税政策配合实现收入的合理分配，只有通过政府和市场的共同作用，才能完成更好的资源配置，实现更高质量的经济增长。该专家还认为，国资委、两类公司、央企之间的关系还待厘清，政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责。

在中国国新略显坎坷的进化史背后，是中国对国资管理和运营方式认知变化的曲折过程。比如，2010年12月，五矿整体改制后成立的整体上市平台中国五矿股份有限公司（五矿股份）中，中国国新占2.5%股权。在工商登记信息中，中国国新对自己经营范围的最新概括是从事授权范围内的国有资产经营与管理。接盘上海贝尔中方股东股权之后，中国国新的注册资金发生了变化，目前公司的注册资本已经达到了115亿元人民币，比2010年12月初始注册资本多出了70亿元人民币。

在祝波善看来，另一点或许更为重要，按照公司法，新成立某一个企业或上市，必须得有一个配合的股东，在这种情况下，中国国新就有可能去充当配合的股东，针对一些企业的持股比例只有不到10%。谢企华还认为，在国新控股的起步阶段，将主要发挥资本纽带、联系和平台作用，以参股央企为主，同时帮助央企改制吸收各方面资金。

而中国国新成立之初，关注国资改革的人士曾估计，有20余家左右的央企可能需要考虑整体装入中国国新。2011年和2012年，中国国新先后收编央企中国华星集团、中国印刷集团，2012年，国资委还决定由中国国新代持上海贝尔公司中方股东的股权。根据此后披露的信息，交易完成后，中国国新将持有铁塔公司6%的股份。它是曾经的中投二号，现在却在国资委有关央企信息公告中编号为第110位的诸多央企之一。

为开展上述业务所进行的投资和咨询业务。类似这种小股比的投资案例，这几年时有发生。新的机会 现在，随着中国新一轮国资改革的大幕拉开，中国国新会等来新的发令枪声吗？ 在新一轮改革启动之后，简单做大做强的发展思路已经被决策层抛弃，目前的国资国企改革重点，囊括了推进混合所有制改革，推进国有资本投资、运营公司两类平台的试点，以及央企内部其他一系列改革。对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资等。

它的全称为中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新），是国资委成立的、专门用来优化中央企业布局结构，从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。而国新公司与诚通公司、中投相比，平台、人才都有待充实。

在此之后，中国国新和国新国际承担起了截然不同的历史使命。在2015年年底，成立五年的中国国新即将迎来新的政策变化。

此后接替李荣融的国资委主任王勇更看重国企的强，他曾表示，中国国新的定位是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。由于其独特的出身背景和使命，一开始外界习惯拿它与中国主权财富基金中国投资有限责任公司类比。当时对于央企发展的方向，更多是以做大做强为主题，自2003年开始，李荣融任职国资委主任的7年间，曾提出来中央企业兼并重组缩减至80-100家。接收、整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产，配合中央企业提高主业竞争力。香港企业登记注册资料显示，国新国际的创办成员中，还有一位是中国国新现任董事长刘东升，他曾任国资委企业改革局局长、国务院国有重点大型企业监事会主席。由此，国新国际出现了一个新股东—CompassInvestmentCompanyLimited。

自2012年之后，外界再很难看到中国国新类似上述的整合手笔了。例如涉及到央企重组、兼并等方面的内容，更多都是属于投资的内容，因此，中国国新现在把重点放在投资方面，投资和运营结合，应该说是根据形势的需要。

参与中央企业上市、非上市股份制改革。早前成立的诚通公司、国开投，已然不能全部满足中央企业布局结构调整的要求。

这份新办法，有望针对国资监管架构作出更细致的规定，进一步厘清楚国资委、国有投资与运营平台、企业之间的法律性关系。2010年12月29日，中国铁路通信信号集团公司联合中国机械工业集团有限公司、中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司和中金佳成投资管理有限公司共同发起设立中国铁路通信信号股份有限公司。

2010年12月22日，初始注册资本45亿元的中国国新正式成立。国新控股第一任掌门人谢企华在2011年全国两会期间曾说，国新控股只做投资，不做经营。但几年过去后，安林发现，这样的类比和期望都已经不合时宜。但它最初在香港成立的一家全资子公司——国新国际投资有限公司（简称国新国际），在经过一次增资后，成为国家外管局下属一家专门从事外汇储备投资子公司的平台之一，在海外投资中动作频频。

一名来自国资委系统的专家对经济观察报形容，中国国新就像一个委屈的孩子，一开始的功能定位，没有完全做到，他自己想干的事情，国资委又没有明令让他去做。但是现在，机会正降临在这个雄心勃勃却又踌躇等待多年的孩子身上么？ 进入专题： 国资改革 国企改革 。

11月初，国资委人士对经济观察报透露，中国国新控股有可能成为下一批两类公司试点之一。2013年1月24日，完成第一轮增资之后的国新国际在北京金融街威斯汀大酒店二层夏厅召开了第一次股东大会。

身为已经多年涉足国有资本投资运营领域的中国国新，如果被纳入试点，未来所走的每一步，都在为日后的大批试点铺路。与中国国新一样，国新国际迎来的首位董事，是中国国新当时在任的董事长，也是宝钢集团有限公司原董事长谢企华。

一个分叉点 2012年5月，香港。此后，国新国际及其旗下公司，开始出现在中国企业进行海外并购的股东名单中。前述长期关注国资国企改革领域的企业负责人说，有那么一段时间，中国国新在向中投二号的角色靠拢，又有一段时间，它又被认为是第二国资委，再有一段时间，它承担了国资委的一些功能，又类似于新加坡的淡马锡。今年9月，中国电建股份公司副总经理王斌与国新国际总经理周育先碰面，双方就海外业务投资合作等事宜深入交换意见，在京签订了《战略合作协议》、《优先股认购协议》。

国资委内部人士透露，中国国新有可能成为下一批两类公司试点之一。中国铁塔公司内部人士对经济观察报表示，有关铁塔公司交易的达成，主要是由国资委等部委牵头，前期由国资委、工信部及其他人员联合组成了一个业务协调组，发挥重要的协调作用。

一位长期关注国资国企改革领域的企业负责人回忆起当时情形说，我激动死了，国新控股肯定能做一番大事业，以往拉郎配式的央企重组方法应该能得到很大改观。下一步，国新国际将帮助中铝开展海外项目合作项目，助其提升全球资源配置能力和核心竞争力。

中国国新诸多小比例的持股，只是基于法律原因。一方面央企需要进一步整合。